企（qǐ）業反壟斷合規意識大幅度提升

1月31日（rì），市場監管總局反壟斷執法二司司長徐（xú）樂夫在國新辦舉行的新聞發布會上表示，大型平台企業（yè）近（jìn）幾年反壟斷合規意（yì）識（shí）大幅度提升（shēng），2022年8月1日新《反壟斷法》施行以來，還（hái）沒有（yǒu）發現平台企業新增的違（wéi）法實（shí）施經營者集（jí）中的問（wèn）題。

據（jù）介紹，電線電纜設備市場監管總局高度重視（shì）平台經（jīng）濟的常態化監管問題，圍繞助力平（píng）台經濟高質量發展，謀（móu）劃（huá）高質量的舉措。具體到平台經濟的經營者集（jí）中反壟斷（duàn）監管領域，穩步推進事（shì）前合規、事中審查、事後（hòu）追責的常態化監管思路。

“事（shì）前合規（guī）”，是指事前聚焦合規倡導，壓實企業主體（tǐ）責任。市場監管總局更加（jiā）注重提升企業的合規意識，製定出台了《經營者集中反壟斷合規（guī）指引》，建立押出機（jī）與（yǔ）平台企業的常態化溝通機製（zhì），主動靠前一步（bù）服務企業合規（guī）經營。“據了解，平台企業特別是大型平（píng）台企業近幾年（nián）合規意識大幅提升，他們普遍建立了內部反壟斷合規製度，配備了相應人力資源。目前看，由於反壟斷合規（guī）意識大幅度提升，2022年8月1日新《反壟（lǒng）斷（duàn）法》施行以來還沒有發現平台企業新（xīn）增的違法（fǎ）實施經營者集中的問題。”

“事中審查”，是指事中聚焦審查服務（wù），提升審查質量效率。總局修（xiū）訂出台《經營者集中審查規定》，上線經營者集中反壟斷審查業務（wù）係統，明確簡易案件（jiàn）“雙二十”內部（bù）工作要求（qiú），即從企業申報到正式受理原則上不能（néng）超過20天，從（cóng）正式受理到審結原則上不能（néng）超（chāo）過20天，超過的話係統（tǒng）將予以提醒，經辦人員也要解釋說明，從而為企業提供更加清晰、穩定的監管預期。2023年，監管部門從受理到審結經營者集（jí）中案件的平均審查時間約為25.7天，其中簡易案件為17.7天，在（zài）主要反壟斷司法轄區中效率是處在前列的。2022年8月1日新《反壟斷法（fǎ）》實（shí）施以來，在平台經濟領域已依法無條件批準經營者集中29件，沒（méi）有（yǒu）附（fù）條件或者禁止的案（àn）件。

“事後追責”，是指事後（hòu）聚焦執法威懾，強（qiáng）化責任追究。據介紹，目前正在抓緊研（yán）究製定違（wéi）法實施經營者集中行政處罰（fá）裁量權基準以及《未達申報標準但是具有或者可能具有排除（chú）、限製競爭效果的經營者集中案件處理工作規則》，對新《反（fǎn）壟斷法》施行後新增的違法（fǎ）實施（shī）經營者集中（zhōng）行為，以及未達申（shēn）報標準但具有或者可能具有排除、限製競爭效果等“掐尖式”並購行為加強監管，進一步強化（huà）製度威懾，維護市場公平競爭。